第35期
國際海洋資訊
International Ocean Information
發行人語
海洋委員會主任委員 | 管碧玲
當全球面對氣候變遷、極端氣象、資源競爭與區域安全等多重挑戰,海洋的角色更加關鍵。
作為海洋委員會主委,我始終相信臺灣是太平洋上一個溫柔而堅定的力量。我們不只是海洋的使用者,亦是它的守護者,更希望在人民心中深植對海的敬意—讓「海洋國家」的願景,不只是政策語言,而是我們共同的生活哲學。
我們啟動了《國際海洋資訊》季刊轉型,這不只是一份刊物的改版,而是全新視野的開啟。我們希望它能連結國內外的研究者、實務者、政策制定者與每一位關心海洋的朋友。透過主題的深入討論,讓臺灣的聲音在國際間被聽見,也讓世界看見臺灣對海洋事務的專業、責任與擔當。
這一季,我們的腳步邁向國際。4 月,我們先後出席「我們的海洋大會」(Our Ocean Conference, OOC)與APEC 第5 屆海洋相關部長會議( APEC Ocean related Ministerial Meeting 5, AOMM5),就海洋保護區、永續漁業、海洋污染、氣候變遷、海事安全、藍色經濟及數位海洋等關鍵議題,各國政策實踐者和專家進行深入交流。
我率團出席APEC 海洋部長會議,兩日會期進行了7場雙邊會談,並於會議中與各方分享臺灣推動政策的實務成果,深化與APEC 經濟體之互動關係。這一連串的參與及發聲,不僅讓世界看見臺灣,也讓臺灣更堅定地站在海洋治理的國際潮流之中,務實作為海洋的永續與和平貢獻力量。
6 月,我們將迎來世界海洋日與國家海洋日,今年世界海洋日主題是「奇蹟:保護維繫我們生命的海洋」,提醒我們在讚嘆海洋奇蹟之餘,也以我們的行動永續奇蹟。為呼應全球對海洋永續的關注,今年國家海洋日主題《萬象海洋,永續共融》為主題,持續深化全民海洋意識; 7 月,海洋委員會將主辦「國際海洋論壇」,邀請多位本期的國際專家作者,暢談海域安全與藍色經濟。我們誠摯地邀請您蒞臨,感受思想的流動與國際連結的力量。
海洋帶來的不只是資源,更是一種流動中的可能性與包容力。我們相信,溫暖而堅定的信念,是推動改變的動能。
願《國際海洋資訊》不只是閱讀的開始,更是行動的延伸——讓我們一起,為臺灣,也為這片星球,寫下更深遠的藍色篇章。
總編輯序
海洋委員會副主任委員 | 黃向文
國際海洋資訊邁入第6 年,第35 期。自今年起,《國際海洋資訊》改版為季刊。為了讓這本刊物更貼近國際脈動,每期將聚焦一個核心主題,並以跨國觀點,帶領讀者掌握國際趨勢、深化本土對話。我們也邀請書法家吳瑞天老師為本刊題字,以筆墨展現海洋的靜與動,傳達我們對於這片藍色國土的關懷與想像。
這一期,我們探索海底電纜與海域安全議題。為什麼?
海洋不只是疆界的終點,而是國家安全、科技發展與國際連結的起點。你我現在用的網路、看的影片、發的訊息,幾乎都是靠海底電纜穿越海洋傳送。不過,這些電纜的直徑卻只有幾公分,過去不時有因為船錨、拖網、工程施工等人為因素破壞而中斷,造成大規模斷網、金融交易停擺,甚至國家安全風險。不過,近幾年開始較頻繁發現有國家蓄意破壞,甚至研發設備為之。
因此,這一期的《國際海洋資訊》選擇以「海域安全」作為主題,聚焦:海底電纜安全與灰色地帶行動應對,為我們剖析海底電纜議題的嚴重性,與可能的防治及保護措施。
我們從近期國內外多起海底電纜受損事件切入,邀請國立臺灣海洋大學江雅綺教授、橫須賀亞太研究委員會(YCAPS) 執行長John F. Bradford 以及海事安全專家Benjamin Blandin 剖析這項全球通訊命脈所面臨的法律責任空白、監控技術侷限與備援機制缺失,並提出建議。他山之石,可以攻錯,我們也整理了歐盟的行動計畫,看歐盟如何從預防、偵測、應變與修復,以及嚇阻等四項作為保衛海纜。
在灰色地帶方面,面對區域海域活動日益頻繁且手段日趨複雜,日本笹川和平基金會的研究員兼原敦子、菲律賓德拉薩大學(De La Salle University)的戰略學者Renato Cruz De Castro 與臺灣國防安全研究院 國防戰略與資源研究所研究員兼所長蘇紫雲,解析此類具模糊性質的非傳統安全挑戰,並探討如何透過法律工具、科技輔助與國際合作,強化海域安全管理,建立具全民共識的藍色國土戰略,進一步提升整體海防韌性與國人海域意識。
人物專欄方面,本期聚焦「臺灣海洋女力」,介紹3 位女性代表——海洋委員會主任委員管碧玲、副主任委員黃向文及國家海洋研究院院長陳璋玲在第5 屆APEC 海洋相關部長會議 、《經濟學人》世界海洋高峰會(World Ocean Summit),以及我們的海洋大會(Our Ocean Conference) 等重要國際場域上積極發聲,展現臺灣在海洋治理的專業實力與性別多元價值。這些參與不僅讓世界聽見臺灣的聲音,也見證了我國女性領導力在全球海洋事務中所發揮的影響力。
為提供讀者更前瞻的海洋科技,新增科技新知(Tech) 單元,搭配主題,整理全球海底電纜的佈建現況、風險類型與監測技術;而「放眼全球(Think Global)」單元則帶領讀者認識國際重要海洋智庫與非政府組織,展現第三部門的創新實踐, 從中汲取制度創新與策略合作的靈感。
我們希望,這本改版後的《國際海洋資訊》不僅讓您「看見海洋的另一面」,也能激盪更多對臺灣海洋未來的思考與行動。若您對某些議題特別關注,誠摯歡迎與我們分享,一起讓臺灣的聲音在國際海洋對話中更加堅定、有力。